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辽宁检验检疫局党组专题民主生活会方案

为了确保辽宁局党组专题民主生活会顺利召开,并取得实效,根据中央《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》(中组发[2013]14号)要求和总局党组部署,结合辽宁局实际,制定本方案。

一、目的任务

开好专题民主生活会是教育实践活动的一个重要内容,也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。本次专题民主生活会,要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,紧密结合辽宁检验检疫系统作风建设实际,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

二、充分做好会前准备工作

1.深化学习教育。915前,重点学习党章、中央八项规定、廉政准则和习近平总书记在河北调研、全国宣传思想工作会议等一系列重要讲话,学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神,学习刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动领导小组第三次会议上的讲话和中央《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》、《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》,开展党的群众路线专题讨论,进一步增强宗旨意识和群众观念,自觉把思想和行动统一到中央和总局党组部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定思想理论基础。

2.广泛征求意见。紧扣作风建设,通过问卷调查、征求意见函、召开座谈会(处级干部、科级以下干部、离退休干部、进出口企业)、设置意见箱、信箱等多种渠道,着重听取党员、群众和基层对辽宁局党组及党组成员在作风方面存在的突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。群教办要精心梳理群众意见建议,8月底前,原汁原味向局党组及党组成员反馈,向总局督导组上报征求意见建议梳理汇总材料。在此基础上,做好局领导调研和下基层活动等后续征求群众意见建议的梳理和反馈工作。

3.通报和谈话提醒。920前,总局督导组向辽宁局党组通报作风及党风廉政建设情况和民主评议情况。辽宁局党组和党组成员要认真接受总局督导组对作风及党风廉政建设情况的谈话提醒。

4.普遍开展谈心920日前,党组书记与党组成员之间、党组成员相互之间、党组成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动。谈心的主要内容是,征求对方对自己存在问题的意见和改进建议,相互沟通思想、增进了解、化解矛盾;帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。同时,主动接受党员、干部和群众的约谈,听取意见建议。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,要敞开心扉、坦诚相见,多作自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。

5.认真撰写对照检查材料。辽宁局党组及党组成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写对照检查材料。党组的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,作为整改的重要依据,并在一定范围通报。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大等问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

915前,党组班子和党组书记的对照检查材料报总局督导组审阅,党组其他成员的对照检查材料经党组书记审阅后报总局督导组审阅。

三、召开一次高质量的专题民主生活会

坚持以整风精神开展批评与自我批评,切实发挥一把手的示范带动作用。拟于9月中下旬召开辽宁局党组专题民主生活会,建议安排一天时间。

1.要紧扣主题,突出重点。专题民主生活会上,领导班子成员要紧扣“为民务实清廉”主题,突出“反对‘四风’、服务群众”重点,认真进行对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题,包括落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色。

2.要开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评。领导班子每名成员都要进行自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出“四风”问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。班子成员之间的相互批评要敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

3.批评和自我批评要虚实并举。要从落实中央八项规定精神切入,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题,分析研究加强作风建设、反对“四风”的工作措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。

4.要注意方式方法。要把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流,以利于达到“团结-批评-团结”的目的。

四、通报专题民主生活会情况

民主生活会后,党组起草专题民主生活会情况通报材料,报总局督导组审阅后,召开辽宁局党组专题民主生活会情况通报会,总局督导组全程参加。通报范围:辽宁局党组成员、机关各处室、直属单位党政主要负责同志。

五、上报专题民主生活会情况报告

在民主生活会召开后15天内,辽宁局向总局督导组和总局党组上报专题民主生活会情况报告。重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况

六、提早启动整改落实、建章立制工作

坚持从自己做起,从现在改起,即知即改,边议边改、立说立行,能改的马上就改,不等待观望、不敷衍塞责;求真务实、真抓实干,确保各项整改措施落到实处、取得实效。

1.认真制定整改方案针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,制定切实可行的整改方案,细化整改措施。无论是班子的还是个人的,都要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,扎实整改落实,并在一定范围内进行公示,接受党员和群众监督。辽宁局党组整改方案报督导组审阅,各单位整改方案报辽宁局群教办审阅。

2.集中治理突出问题。对群众反映强烈的突出问题,要集中开展专项治理,强化正风肃纪各项工作以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。

3.建立健全长效机制。要注重从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

机关各处室领导班子专题民主生活会可与支部生活会合并召开,参照辽宁局党组的做法进行。民主生活会后15天内将民主生活会情况报告报辽宁局群教办统一报局党组。
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