【主题】辽宁局绩效管理工作经过近一年的运行，充分发挥了“总抓手”作用，开局顺利，进展良好，成效初现。各级领导高度重视，认识到位，推动力度大。许多单位都进行了全员发动，将绩效管理摆在核心工作的位置上，以绩效管理推动各项工作，通过各项考核指标与实际工作紧密结合，使内部管理水平得到了提升，执法行为得到了规范，行政效能得到了提高。特别是广大干部职工都能积极参与，党组的各项部署和要求通过绩效管理很快转化为基层的行动，转化为全体干部职工的自觉行为。

【主持人】辽宁局的绩效管理工作已经正式运行近一年了。从年初局党组将这项工作作为“1号工程”，作为推动各项工作的“总抓手”开始，到建立绩效管理体系、制定考核指标、实施绩效考核、进行调研评估等，开展了一系列紧锣密鼓、有条不紊的工作。辽宁局的绩效管理从无到有，正在逐步走向深入。今天我们请来了辽宁检验检疫局副局长于洋，于洋局长，您好，您能先为我们介绍一下我们局实行绩效管理以来的一些成效吗？

【于洋】好的，主持人好，各位网友好，新年伊始，党组对绩效管理办法和考核指标的初稿进行了认真审议， 4月1日，下发了正式的绩效管理考核办法和09年度的绩效考核指标及评分标准。工作中又根据实际情况，将防控甲型H1N1流感、迎接国外卫生注册、全员培训比武练兵等工作纳入绩效考核范畴，发布了两期动态工作考核指标，对指标体系进行了充实和完善。可以说，虽然还有一些方面需要加以改进，但总体上，目前的管理办法和指标体系基本覆盖了辽宁局的各项工作，为开展全面、系统的考核评价奠定了基础。

目前，14个考核责任部门和9个业务主管部门分别按照所承担的管理职能，认真履行了考核职责。今年一季度，针对绩效考核工作进展缓慢、发展不平衡的问题，局党组及时启动了局绩效管理领导小组扣分机制。二季度除了开展日常考核之外，季度考核、专项考核都开展得有声有色。通过考核，对40个单位和部门进行了扣分。截止到目前，合计有47个单位和部门被扣分，有效处理了13起申诉事项，涉及到了工作质量管理、行政管理、信息宣传、材料报送、劳动纪律管理等方方面面的工作。通过绩效考核的有效运行，各单位和部门能够建立起多层次的考核评价、持续改进机制，及时发现工作中存在的各类问题，及时采取措施加以改进。更重要的是，全系统各单位和广大干部职工对绩效管理的认识在逐步增强，思考在逐步深入，管理机制与管理方法在逐步改进，岗位责任制、奖励机制、过错追究制、工作督察制等各项长效机制建设在逐步完善，“打破砂锅问到底”、 抓落实、抓改进、抓成效的良好工作态度和工作作风正在逐步形成。

【主持人】听了于洋副局长的介绍，我们对辽宁局开展绩效管理的情况有了一个整体的了解，可以看出来，辽宁局的绩效管理工作开局良好，进展顺利。绩效管理对于辽宁局来说是一项全新的工作，我想问一下于洋副局长我们辽宁局是怎样一步一步推动这项工作顺利实施的？

【于洋】绩效管理对辽宁局来说，是一项全新的工作，需要在实践中不断探索、不断改进、不断完善。上半年绩效办与相关部门加强了工作中的调查研究，多次召开工作会议，深入一线调研，充分听取来自不同层面、尤其是基层单位的意见和建议，并将系统内部分单位和部门开展绩效管理工作的经验和举措以工作动态的形式在全系统进行了发布，目的是促进各单位、各部门之间相互交流、相互学习、相互借鉴。一花独放不是春，百花齐放春满园。6月份，全系统又开展了绩效管理半年评估工作。通过调研和评估，收集了来自系统内不同层面的意见和建议一百三十余条，绩效办汇总整理后，形成了八个方面、47条意见和建议。各单位和部门对调研和评估工作积极配合，提出的意见和建议直抒胸臆，直言不讳，直陈弊端。绩效办端正态度，虚心接受，深入进行了原因剖析，并根据辽宁局实际，提出了改进意见和改进计划，形成了一个内容充实、评价科学，既有正面肯定、又不回避问题，既列出了近期需要改进的问题、又指出了长期改进方向的半年评估报告。绩效管理体系的持续改进，一切以调动全员工作积极性、推动检验检疫科学发展为根本出发点和落脚点，全面提高行政管理效能，调动和激发干部职工的干事创业热情，形成谋事业、求发展的良好局面。

【主持人】能不能再请于洋副局长再给我们介绍一下绩效管理在我们日常工作中体现出来的实效？

【于洋】好的。通过绩效考核，有力地推动了各项工作的落实和开展，带来了工作实绩上的明显变化。比如，办公室、法综处牵头的全系统规章制度清理修订工作已按计划顺利完成；法综处组织对各业务部门的主体工作指标中的行政执法责任制考核导入了ISO9000质量管理；组织了检验检疫流程时限的考核，验放速度得以提高；稽查处组织了对被国外通报不合格案例的调查和考核，促使各单位有针对性地采取了整改措施；检务处组织了对证单差错率的考核，加强了证单拟制质量管理，使全系统的证单差错率有了明显的降低；科技处组织了对科技工作的考核，今年上半年申报的科研标准计划项目的数量比去年多出37项，并且质量有了明显提高；卫检处将甲型H1N1流感疫情防控工作纳入动态工作考核，促进了疫情防控工作的有效落实。

【主持人】可以看出我们的绩效考核的在各项工作中体现的还是比较明显的，较好的指导了辽宁局的行政和业务工作，那么，于洋副局长，能请您与我们分享一下我们局绩效管理工作的一些经验吗？

【于洋】好的，在工作开展过程中，各单位、各部门能够充分结合实际工作，细化、分解考核指标，关注各项指标的落实情况，工作开展的形式多种多样，各具特色。我们也带队到大部分基层单位和部门进行了现场调研，发现基层单位确实在这项工作开展中动了很多脑筋，想了很多办法，其中的很多好经验和好做法值得借鉴和推广。许多基层单位的领导动了很多脑筋，想了很多办法，将考核实施与工作质量检查紧密结合，直接对检查结果进行评价；超过三分之二的单位将指标全部分解到人，考核到人，建立了个人绩效档案，定期进行统计；开发区局采用考勤机、办公智能系统“一卡通”等手段加强机关内部的行政管理；鞍山局、朝阳局等单位还在辽宁局确定的指标基础上，自加压力，制定了个性化的绩效指标。总之，全系统各个单位都能认真开展绩效考核工作，使这项工作逐步落实，逐步深入，效果也在逐步显现。

【主持人】于洋副局长，最后想问您一个问题，我们局的绩效考核工作下一步的工作重点是什么呢？

【于洋】我们下一步的主要工作有两个，一是结合2009年年度绩效考核，对所有重点绩效考核指标进行量化检查，通过考核结果的应用，时限和验证绩效管理工作的正负激励作用，推动各项工作深入发展。同时，总结和积累经验，为明年绩效工作的开展奠定更扎实的基础；二是尽快导入ISO9000质量管理体系，推进人员能级管理，逐步建成具有辽宁局特色的、科学规范的检验检疫工作责任机制、考核监督和奖惩激励机制，使绩效管理与ISO9000质量管理体系、能级管理实现有效对接，使之继续充分发挥总抓手作用，促进辽宁检验检疫事业科学发展。要在行政执法责任制先期导入ISO9000质量体系的基础上，进一步研究导入的深度、广度。

【主持人】好的，因为时间的原因，我们今天的访谈只能到此结束了，谢谢于洋副局长，谢谢广大网友。

【于洋】谢谢主持人，谢谢网友。