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辽宁检验检疫局支持中国(辽宁)自由贸易试验区建设发展措施

发布时间: (2017-11-24)

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 1推行“多证合一”登记备案制度

    推行出入境检验检疫报检企业备案和原产地证申报企业备案“两证合一”,并纳入到自贸区“多证合一”服务平台,实现“一口办理、内部流转、同步审批、统一发证”的一站式服务模式。

2.推行检验检疫报检无纸化模式

根据企业信用状况和货物风险,对符合条件的企业,通过单证自存、单证备案、信息核查、电子上传等方式实现报检无纸化。

3.推行原产地证申报无纸化模式

推行原产地签证申报无纸化,简化申报手续。对符合条件的企业,无需提交申请书、发票、装箱单等纸质单据,只需发送电子数据即可申领原产地证书。

4.实施原产地签证一体化和便捷签证服务措施

实施原产地签证“一体化”,企业可自主选择检验检疫机构办理签证业务,并提供“预留签、快递签、代理签”等便捷签证服务。

5.建立辽宁地区进境食品检疫审批正面清单制度

    对质检总局授权辽宁局检疫审批的终审产品名录内进境食品,优化审批流程,缩短审批时限,下放审批权限。实行审批全程电子化,审批时限由规定的20个工作日缩短为10个工作日,进境水产品初审权限下放到自贸区检验检疫机构。

    6.优化国际中转水产品检验检疫监管模式

对已获得我国检疫准入的国际中转水产品,免予实施检验,免予提供证书,免予注册备案。国际中转水产品目的地国家或地区需提供卫生(健康)证书的,按照目的地国家或地区要求实施检验检疫并出具卫生(健康)证书。

7.实施进(来)料加工进出口食品原料及制成品“即查即放”检验放行模式

对进(来)料加工企业实施信用管理和合格保证,完善企业自检自控体系和产品追溯召回制度,强化加工过程监管,对加工的进出口食品原料及制成品实行“即查即放”的检验放行模式。

8.简化出境动植物及其产品生产企业注册登记制度

出境动植物及其产品生产加工企业申请注册登记,办理时限由20个工作日缩短为10个工作日;注册登记申请延期,书面材料符合要求的,可免于现场考核,简化换证手续。

    9.扩大第三方检验结果采信范围

根据风险预警与分析,建立第三方采信项目动态调整机制。对不涉及“安全、卫生、环保”的检测项目,开展第三方检验结果采信,逐步扩大采信试点商品范围。

10.实施企业远程自助放行模式

推广应用企业远程自助放行系统(简称“放行E通”),通过网络实现企业端自助申请,签发“无纸化通关”指令,实现企业“足不出户”办理通关手续。

11.实施检验检疫进口快速放行模式

推行“远程视频监控+电子闸口+移动快检”的进口快速放行模式,对符合条件的产品实现即检即放,扩大无纸化放行实施范围,逐步取消卡口放行纸质审核手续

12.实施海港口岸船舶卫生检疫可视化电子监管模式

推广应用“海港卫生检疫可视化电子监管系统”,通过“卫生检疫工作智能化+风险评估+分类管理”,实现全省海港口岸船舶卫生检疫可视化电子监管,提高船舶无疫直通比例。

    13.实施跨境电商强制性产品认证监管制度

未获强制性产品认证的产品,以跨境电商保税备货模式进口的,按照《免于强制性产品认证特殊用途进口产品检测处理程序》,经抽样检测合格后准予进口。

14.实施免于办理强制性产品认证一体化

全面下放免于办理强制性产品认证权限,允许企业自行选择检验检疫机构办理《免于办理强制性产品认证证明》。

15.实施免于办理强制性产品认证无纸化

取消免于办理强制性产品认证纸质材料比对,全面实现网上办理;企业可自行打印《免于办理强制性产品认证证明》,上传扫描件即可进行免办产品报检,无需现场递送材料。

16.简化强制性产品认证监管模式

利用信息化系统进行强制性产品认证目录外产品确认;延长《免于办理强制性产品认证证明》和《强制性认证目录外产品确认表》的有效期;境外进入特殊监管区域生产加工所需的原材料、零部件,研发、检测用的入境材料、检测物品等,仓储物流货物,企业自用的办公用品,无需办理强制性产品认证。

17.支持中欧班列扩量增效

支持辽宁地区内陆主要货源节点、主要铁路枢纽节点、沿海重要港口节点充分发挥作用,支持多式联运发展,支持冷链物流发展,简化检验检疫申报、查验和放行手续,对过境中转集装箱免于开箱查验,扩大中欧班列运输货物范围。

    18.优化入境展品检验检疫监管模式

按照“风险可控、适当放宽”的原则,简化展品审批备案手续,在口岸对入境展品实施快速验放,设置专门的展会展品办理窗口,做到即到即报、即检即放支持会展业发展。

    19.支持装备制造业转型升级

推进成套设备检验监管模式改革,支持重大项目建设。支持成套设备全球维修产业发展。对免于办理强制性产品认证和强制性认证目录外产品确认工作,实施“申报确认+事后监管”模式。优化大型装备国内采购零配件原产地证签证流程。

20.建立跨境电商检验检疫监管和公共检测服务平台   

完善跨境电商检验检疫监督管理机制,运用“跨境电商检验检疫监管平台”,实现对跨境电商商品的有效监管和快速放行。打造“互联网+”跨境电商公共检测服务平台,为政府有关部门质量监测和风险监控提供技术保障,为电商企业质量验证提供技术支撑,为消费者质量投诉提供委托检测、鉴定和仲裁技术服务。

    21.创新大宗矿产品取样化验合作机制

与口岸查验单位开展大宗矿产品取样化验“三互”合作,明确取样和化验标准,统一化验指标清单,实现化验结果互认。

22.创新进口原木“关前检”工作机制

在风险可控前提下,对进口原木等产品实施“关前检”模式,减少口岸查验单位联系单的流转,减少扫描单据工作及验核海运封识环节,提高查验效率。

    23.创新出口稻草监管互认工作机制

与口岸查验单位实施出口稻草监管结果互认,提供兽医(卫生)证书信息作为验放依据,减少重复开箱查验。

24.创新大商所大豆期货监管措施

加强与大连商品交易所合作,推动“豆2”期货合约尽快挂牌交易。研发“进口大豆期货监管信息系统”,做好进口期货大豆交割库考核推荐及相关指定口岸、指定加工厂备案工作,共同推进期货检测中心建设。

25.创新自贸区平行进口汽车监管模式

对平行进口汽车取消验核进口证明,凭车辆合格检测报告直接出具《进口机动车辆随车检验单》;深化平行进口汽车强制性产品认证制度改革,取消原厂授权文件要求,取消进口汽车认证证书数量限制。

26.创新保税铁矿石检验检疫监管措施

采用“入库报备,出库检验”模式,支持大连港开展保税铁矿混矿业务,推动“东北亚矿石分拨中心”建设,支持大连商品交易所开展铁矿石保税期货交割业务。

    27.创新进境粮食调运“互联网+全程监管”模式

指导北良港、大连港散粮码头创建进口粮食示范港,对进境粮食调运实施“互联网+全程监管”新模式,运用“进口粮食检验检疫全程监管系统”,实时掌握信息,实现闭环监管,缩短通关时间。

28.支持返销粮食中转加工复出口

利用大连港粮食中转枢纽和粮食流通集散中心优势,发挥大连出口粮食加工示范区作用,向质检总局争取相关政策,支持俄罗斯返销粮食中转复出口,服务“一带一路”和“农业走出去”国家战略。

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