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辽宁检验检疫局2017年工作要点

发布时间: (2017-03-23)

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  2017年,辽宁局工作总体思路是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实质检总局工作部署和地方党委政府工作要求,以“建设沿海强局”为总目标,以“质量提升行动”为总抓手,践行“十个坚持”,打造“十个强局”,以优异成绩迎接和保障党的十九大胜利召开。

  一、坚持解放思想,推进“创新强局”建设

  1.认真贯彻十八届六中全会、中央经济工作会议和全国质检工作会议精神。落实中央要求,结合辽宁实际,深入开展质量提升行动。加强宏观质量研究,树立质量第一意识。转变思维理念,树立改革意识、创新意识和争先意识。

  2.结合检验检疫工作形势任务,深入开展政策研究。与总局发展研究中心深化战略合作,完成辽宁自贸区建设和大连跨境电商检测平台建设等课题研究报告。

  3.着眼辽宁自贸区建设需求,建立辽宁局自贸区组织工作体系。复制推广其它省市自贸区检验检疫改革试点经验,特别是第二批5项改革试点经验。结合实际,制定辽宁局新一批改革试点实施方案。鼓励沈阳、大连、营口三个片区大胆探索、创新措施,形成“辽宁经验”

  4.用好扶持政策,完善监管措施,促进跨境电子商务持续健康发展。支持大连跨境电商综合试验区建设。支持大连、葫芦岛创建国家电子商务示范城市。研发辽宁跨境电商检验检疫监管系统,为政府、企业和消费者提供服务。

  5.推进职能调整和机构整合。深化事业单位分类改革,制定完善改革方案,在保障检验检疫行政执法需求基础上,转变管理模式,积极开拓市场。

  6.推动直属企业跨部门、跨行业、跨层级整合,支持和鼓励并购重组,扩大市场份额。探索发展混合所有制检验检测认证机构。规范检验检疫协会运行。

  7.加强与大连商品交易所合作,推动“豆2”期货合约尽快挂牌交易。研发“进口大豆期货监管信息系统”。组织做好进口期货大豆交割库考核推荐及相关指定口岸、指定加工厂备案工作。发挥人才、技术、设备优势,与大商所共同推进期货检测中心建设。

  二、坚持依法治检,推进“法治强局”建设

  8. 着眼“六个转变”,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》。落实国务院要求,圆满完成行政执法全过程记录试点任务。依据“两个清单”,规范执法行为,开展执法检查,强化责任追究,确保职责法定、权责统一。

  9. 落实“放管服”改革要求,推进行政审批制度改革,实现行政许可网上审批。加强规范性文件清理,做好“立改废”工作。坚持依法施检,规范行政处罚和行政复议工作。

  10.全面推行“双随机、一公开”监管模式,建立完善“检查对象目录库和检查人员名录库”。探索大数据精准监管,推进“菜单式”执法创新,打造“双随机”工作升级版。

  11.深入推进“七五”普法,开展法律大讲堂、法治案例汇编、网上视频培训和主题日宣传等系列活动,全面提高干部职工法治素养和执法水平。加强公职律师和法律专家队伍建设和管理。

  三、坚持质量发展,推进“质量强局”建设

  12.落实总局质量提升行动计划,制定辽宁局行动方案,把质量提升行动列为“一把手”工程,加强组织领导,建立健全工作机构和协调机制,明确责任分工,加强监督检查,确保工作落实。

  13.加强质量发展战略研究,提供标准、认证认可、检验检测等国家质量技术基础“一站式”服务。围绕重点国家、重点产品开展国内外标准比对工作,进一步提升标准建设水平。

  14.推进质量强国战略,深化质量强省、强市、强县建设。配合完成国务院对辽宁省的质量工作考核。支持“全国知名品牌示范区”、“全国质量强市示范城市”和“全国质量强市(区)示范城区”创建。围绕辽宁主打产业、主打产品,组织开展质量状况调查摸底,撰写质量分析和工作建议报告,为地方党委政府提供决策参考。

  15.开展技术性贸易措施影响调查和应对工作,促进企业采用更高标准,提升产品质量和产业层次。结合风险管理、信用管理、日常监管,建立安全风险评估机制,及时发布风险预警。推进出口轴承研究评议基地建设工作。

  16.制、修订国外推荐注册工作规范,简化推荐流程,加大推荐力度,帮助更多企业获得国外注册资格。指导企业做好迎接国外官方检查工作。

  17. 充分发挥职能作用,让更多企业享受地理标志保护、生态原产地保护等政策。结合辽宁实际,提升特色产品质量水平,努力打造“辽宁品牌”。

  18.推进质量信用分级分类管理,完善差别化管理与动态升降级措施。定期公布质量安全违法典型案件,及时发布违法违规企业“黑名单”。积极参与社会信用体系建设,实现信息交换、共享,建立守信联合激励、失信联合惩戒机制。

  四、坚持严格把关,推进“把关强局”建设

  19.加强口岸疫情防控,严防重大传染病疫情传入。强化核生化反恐能力,有效应对突发公共卫生事件完善联防联控机制,构筑口岸检疫防线。

  20.结合辽宁口岸实际,巩固提升口岸核心能力建设水平。加强全国边境口岸传染病联防联控技术协作,联合开展边境口岸病媒生物监测。提高国境卫生检疫传染病、出入境人员监测体检传染病检出率。加强口岸突发公共卫生事件应急处置快速反应队伍建设,提高应急处置能力。

  21.落实全国动植物保护能力提升工程,全面推进口岸动植检规范化建设工作。健全国门生物安全查验机制,加强野生动植物监管,有效防范物种资源丧失和外来物种入侵。加强国门生物安全教育示范基地建设。

  22.开展“绿蕾3”专项行动,严厉打击非法携带、邮寄植物种子种苗进境行为。加强出入境动植物质量安全监管,提升进出境农产品安全卫生水平,提高进出境动物疫病、植物有害生物检出率。

  23. 继续推进“进口食品安全放心工程”。加强进口食品准入管理,落实食品化妆品进口、销售记录制度,做好进口化妆品收货人备案工作。开展进口食品注册监管。对重点进口食品开展专项治理。加大对国外通报企业的监管力度。

  24.严格执行进出口食品化妆品安全监督抽检计划和风险监测计划。加强对食品安全风险信息的收集、研判,完善风险预警机制。提高不合格进出口食品化妆品检出率。完善进出口食品安全社会共治机制。

  25.创新检验监管工作理念,完善风险预警和监督抽查工作机制。严格进出口战略资源性商品、危险化学品、消费品、儿童用品、机动车、医疗器械等重点敏感商品质量安全监管。加强缺陷进口汽车和消费品的召回监管。在辽宁地区探索医疗器械的“大验证”试点工作。提高不合格进出口工业产品检出率。持续开展“口岸天平行动”。

  26. 积极探索创新工作模式,促进入境维修再制造产业发展。构建辽宁地区进口汽车闭环监管体系,服务大连平行进口汽车试点,做好质量安全和后续监管工作

  27.针对辽宁进出口工业产品特点,开展全面彻底的质量安全隐患排查和专项整治行动,确保排查到位、整治到位、应急预案完善到位,不发生系统性、区域性质量安全事故。

  五、坚持服务发展,推进“服务强局”建设

  28.服务国家“一带一路”战略,支持中欧班列扩量增效。优化特殊监管区域检验检疫工作流程,助力辽宁特殊监管区转型升级和优化整合。支持营口综保区等特殊监管区申办。指导长兴岛、仙人岛、绥中港等口岸加强基础设施建设。指导大连机场进口肉类指定口岸建设。做好大连进口毛燕指定口岸建设的前期准备工作。

  29.配合地方政府及相关部门,推动“电子口岸”和“单一窗口”建设。发挥牵头作用,深入推进东北四省区检验检疫“一体化”和“六关四检”重点合作事项,扩大合作范围、深化合作领域、提升合作成效。

  30. 按照总局要求完善e-CIQ主干系统,整合辽宁局外挂业务系统。强化检验检疫流程管理,将出入境货物检验检疫放行时间压缩三分之一。全面实施报检无纸化,加快实现检验检疫业务全流程无纸化,推进无纸化窗口建设。

  31.继续加大出口食品农产品、工业产品质量安全示范区示范企业和有机产品认证示范区建设力度。发挥示范区的引领带动作用,吸引更多企业广泛参与,形成出口集聚优势。与省农委联合举办第四届出口食品农产品展示洽谈会,帮助更多辽宁产品走出国门。

  32.大力推进“三同”工程,推荐更多上线企业和产品种类。加强“三同”示范企业创建工作,培育“三同”知名品牌。推动地方政府为“三同”企业提供政策支持。完善辽宁“三同”公共服务平台。深入开展消费品领域“三同”工作。

  33.落实出口鼓励政策,对重点出口企业开展“逐一帮扶”。加强原产地签证工作,推进报检与原产地企业备案“两证合一”。发挥职能作用,推动辽宁优势产品出口;支持先进技术设备、关键零部件和优质产品进口。

  34.服务大连金普新区、沈阳综保区、大连跨境电商综合试验区、沈阳中德高端装备制造产业园等重点园区建设。服务鞍钢集团、沈阳机床、大连重工、中储粮、红沿河核电、华晨汽车、忠旺集团、英特尔等重点企业发展。

  六、坚持科技兴检,推进“科技强局”建设

  35.完善整合实验室资源,加快数字化实验室建设。完成国家和区域重点实验室核查验收。组织申报国家标准样品项目、行业标准及地方标准,加强自立科研项目工作。推进“无人机水尺鉴定”和“微波介电检疫处理”标准项目按时完成。

  36.发挥信息化作用,推进检验检疫工作信息化、智能化建设。建设辽宁局风险预警和应急指挥中心。扩大移动快检的推广应用。完善辽宁局智能监控平台建设。

  37.完善综合行政管理平台功能,提高办公效率。加大电子政务建设,丰富移动办公内容。建设辽宁局大数据展示应用中心,开展数据分析与应用工作,向社会提供公共服务。

  七、坚持制度规范,推进“管理强局”建设

  38.加强建章立制,使各项工作有法可依、有章可循。坚持用制度管人、用制度管事、用制度治局,提高规章制度的权威性。定期修订、清理各项规章制度。

  39.结合总局绩效考核要求和辽宁局实际,加强绩效考核工作顶层设计。完善辽宁局绩效考核办法,将绩效考核指标落实到单位和个人,力争辽宁局绩效考核排名有所突破。

  40.围绕全局重点工作内容,加强督查督办。制定辽宁局业务督察计划,开展业务督察。牵头召开东北四局业务督察协作会议,开展工作质量互查。

  八、坚持从严治党,推进“人才强局”建设

  41.坚决与习近平同志为核心的党中央保持一致,严明政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”。严格落实《准则》和《条例》,严肃党内政治生活,加强党内监督。加强党组织建设和党员教育管理,全面提高机关和基层党建水平。落实党建工作目标管理考评工作。开展机关党组织书记抓基层党建述职评议考核。

  42.全面贯彻中纪委七次全会和质检系统党风廉政建设工作会议精神,抓好党风廉政建设。持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。坚持标本兼治,强化监督执纪问责,有效运用“四种形态”,推动全面从严治党、从严治检向纵深发展。充分发挥派驻纪检组作用。

  43.加强干部选任工作,按照好干部标准,用好各年龄段干部。持续完善和优化“1+6干部选任制度,注重培养选拔优秀年轻干部。探索建立科级干部到政府相关部门挂职工作机制。落实选人用人责任制,防止“带病提拔”。对重要敏感岗位按任职期限实行刚性轮岗。积极探索机构编制实名制管理。

  44.加强人才队伍建设,全面启用在线教育平台。继续开展“上挂下派”工作。建立健全激励机制,探索开展直属事业单位科级领导岗位聘任制。完善专业技术岗位设置及管理制度,探索实施专业技术职称评聘分离,充分调动专业技术人员的积极性、主动性和创造性。

  九、坚持财经纪律,推进“保障强局”建设

  45. 完善财务制度,加强财务管理。加快预算执行进度,严控“三公”经费,提高资金使用效益。落实上级要求,加强经营服务性收费项目监督管理。科学核定相关单位和部门收入指标,积极争取各方资金支持,为辽宁局事业发展提供财力保障。

  46.做好营口局、丹东局基建项目决算。推进抚顺局、朝阳局基建项目审批。加快实验室项目实施。加强大连局、鞍山局大型修缮项目管理。推动三级单位公车改革。

  47.提高机关事务管理和后勤服务保障水平。做好国门宾馆、食堂、超市和医务室的管理工作。制定车辆管理和节能工作管理办法。增设晚餐,推进食堂和物业管理社会化。

  十、坚持思想引领,推进“文化强局”建设

  48.丰富拓展辽检精神,增强队伍凝聚力和战斗力。深入开展系列争创和主题评选活动,积极参与争创大连市直机关工委“最佳服务品牌”和“最佳服务成果”。做好机关工会换届。组织职工文体活动。办好“夕阳红”大学。

  49.利用各种媒体平台,宣传报道辽宁局工作成绩和亮点。建立政策研究、信息调研和新闻宣传的联动机制。组织全系统信息宣传培训,建立信息宣传骨干队伍,制定考核办法及奖励机制。完善信息宣传管理平台建设。适时召开新闻发布会。办好“辽检微语”。

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