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张崇刚副局长在2017年“质量月”活动阶段性推进会上的讲话

发布时间: (2017-09-28)

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各位领导、各位企业家代表、新闻记者朋友们、同志们:

大家上午好!

很高兴来到著名的石油之城、湿地之都—盘锦。今天,辽宁检验检疫局在盘锦市召开2017年“质量月”活动阶段性推进会,主要目的是传达贯彻《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和中国质量(上海)大会的有关精神进一步提高质量意识,动员全系统深入开展“质量月”和“质量提升”活动,把党中央、国务院和质检总局关于质量提升的工作部署落到实处。这次会议的召开得到盘锦市政府的大力支持,周英俊副市长亲临大会并致词,外贸企业代表在会上作了质量承诺发言,体现了各级政府和出口企业对深入落实中央和国务院要求,对质量提升行动的高度重视。刚才,会议还传达了全国质量大会和的精神、和总局领导以及省局党组贯彻落实会议精神的部署,大连局等几个单位还分别介绍了示范区建设、质量整治、“三同”以及强化出口农产品质量等方面的工作队经验,这些都是我们下一步抓质量提升的重点工作领域,也是省局层面将要强力推动的重点工作,希望各个单位会后认真学习会议的文件,抓好工作落实。下面,我就开展好“质量月”活动和质量提升行动讲三点意见:

一、充分认识“质量月”活动的重大意义

党的十八大以来,党中央、国务院多次强调坚持提高发展的质量和效益,明确提出供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量,提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量。中央经济会议提出:要下大气力全面提高质量,开展质量提升行动。

为此,今年九月,我国“大力提升质量 建设质量强国”为主题,开展了40个“质量月”活动,此次活动,联合主办单位增加到47家。特别值得一提的是,在“质量月”活动开始启动之际,95中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》,将“质量强国”战略放在更加突出的位置,要求开展质量提升行动,加强全面质量监管,全面提升质量水平,加快培育国际竞争新优势,为实现“两个一百年”奋斗目标奠定质量基础。915日至16日,第二届中国质量大会在上海召开,习近平总书记专门发来贺信,对我国产品和服务的质量提升寄予殷切期望。王勇国务委员做了重要讲话,总局支树平局长发表了主旨演讲,国际标准化组织、联合国工业发展组织,欧洲、亚太质量组织,海湾合作委员会标准化组织,美国、英国、加拿大、德国等质量组织和知名专家也分别在会上就质量发展问题进行广泛的交流,这为质量月活动注入了更加强大的社会动能。817,辽宁省专门召开了质量大会,陈求发省长强调,要扎实推进全省质量工作,落实企业主体责任,强化政府管理职责,推进国有企业发展,推进供给侧结构性改革。可以看出,党中央、国务院、省委、省政府对质量工作的重视前所未有、无以复加。从国际社会到国内各界越来越重视和关注质量工作,提升质量已经成为全人类、全社会社会的统一认识和共同行动。辽宁检验检疫局作为进出口产品质量的监管部门,我们的方向更加明确,信心更加坚定,必须要牢固树立质量意识,以质量提升为己任,认真贯彻落实中央的要求,充分发挥职能作用,以质量月活动为契机,为提升辽宁出口产品和企业在国际市场的综合竞争力,打造以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势作出新的贡献 

、全系统质量提升工作成效显著

上半年,特别是质量月活动启动以来,全系统深入落实中央和质检总局要求,普遍建立健全了工作责任机制,质量提升工作取得了实实在在的成果。

一是质量监管成效明显。发布警示通报对辽宁出口水产品加强监管,对15家海参销售单位开展检查,严控风险。进口燕窝、汽车、婴儿浴盆和卫生用品等开展进口消费品重大质量安全事件应急预案和专项监督检查,保证产品质量安全。规范国外推荐注册,帮助20家企业获国外注册资格,提升企业国际竞争力。推进“同线同质同标”工程,用出口产品的质量改善国内供给,使国内消费者享受质量红利,截至目前,辽宁“三同”企业已达130家,较上年底增长了106%,位居全国第3位。,

二是质量整治活动落实到位对进口牙刷、儿童高椅、儿童鞋、功能性服装、小家电等与人民群众生活密切相关的进口商品开展专项检查。查处全国首例进口汽车虚假召回案例,确保缺陷汽车召回监管工作优质高效地进行。严厉查处进口大宗散装法检商品短重问题,上半年共处理短重案例53宗,涉及短重累计5500吨,帮助企业索赔294万美元。

三是示范区创建初具规模。建成国家级出口食品农产品质量安全示范区21个,省级示范区41个,数量居全国第3位。通过优化工作流程,加快通关速度,优先通关放行等措施,帮扶示范区内企业出口,降低企业通关成本。全省示范区食品农产品出口总额28.20亿美元,同比增长18.5%,已占到全省食品农产品出口总额的一半以上。

四是质量品牌培育实现突破。联合质监部门,结合辽宁各地资源优势,积极帮助地方政府申报“全国知名品牌示范区”,今年共申报14家,同比增加14.3%。其中,盘山县人民政府申报了“盘山县河蟹产业全国知名品牌示范区”和盘锦红海滩湿地旅游度假区管委会申报了“盘锦红海滩湿地全国知名品牌旅游度假区”。同时,运用地理标志、生态原产地保护等政策,打造特色辽宁品牌。推荐鞍山岫岩县和抚顺新宾县申报生态原产地保护示范区,推荐鞍山海城市九龙川香菇和海城南国梨、苹果申报生态原产地保护产品标志。

五是质量技术服务功能显现。综合利用大数据、“互联网+”等现代技术,推进质量技术基础各要素融合,打造“一站式”公共服务平台。缩短乳粉和农兽药残留检测周期,对“三同”企业给予检测费7折优惠,选择社区、学校、乡镇开展现场消费品免费检验检测、消费咨询等惠民服务。根据企业需要,积极研发新检测方法,新增检测项目600余项,为中小企业转型发展提供有效的检验检测技术服务。

六是特色质量活动稳步推进。助力鞍山市、海城市申创“全国质量强市示范城市”,这是继大连市、瓦房店市和金普新区之后的第四批申报城市,今年8月,大连市已被批准成为“全国质量强市示范城市”,为大连市的绿色发展增添了一张响当当的名片。配合辽宁省政府迎接国务院质量工作考核,提供验证材料38份,展现了检验检疫质量监管、示范区建设、口岸建设和疫情防控等方面的工作成效。有效解决了盘锦302号化工码头泊位紧张和出口企业通关时间较长的问题,实现了报检通关“零等待”和“即报即放”。帮助和支持盘锦市政府完善口岸基础设施建设,推进进境粮食指定口岸申建和油品、化工品码头扩建,提升盘锦港国际影响力。

同时,举办“全国检验检测机构开放日”、“有机宣传周”、“‘同线同标同质’进万家”、“服务认证体验周”、 消费品质量安全知识“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育等种类多样的宣传教育活动,扩大“质量月”影响,营建人人关注质量的良好氛围。

三、扎实推进“质量月”活动,把质量提升工作落实到位

中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》的印发和中国质量大会(上海)的召开,在我国质量发展史上具有重大的里程碑意义,对我国质量发展影响深远,也为检验检疫工作改革创新指明了方向。在下一步的工作中,我们要认真学习、深刻领会结合辽宁实际,扎实做好落实,推进“质量月”活动和质量提升工作的落实。

(一)认真学习领会好《指导意见》和质量大会精神领会。开展质量提升行动,是中央做出的重大战略部署,《指导意见》以中共中央、国务院红头文件形式印发,这是首次、也是最高规格,体现了中央抓质量的决心和作风,具有里程碑意义,全系统要将学习贯彻《指导意见》和质量大会精神,作为当前重要的任务,作为大事来抓。各单位、各部门要立即组织召开会议进行学习宣贯,把相关精神传达到每一名同志,对内开展专题辅导,认真研读,吃透精神,提高全系统对质量工作的理解和认识,对外加强新闻宣传,在全社会掀起质量提升的舆论热潮。

(二)抓紧落实辽宁局党组扩大会议的部署。各单位要按照《指导意见》的精神,结合检验检疫工作实际迅速组织落实辽宁局党组扩大会议的部署,抓好“质量提升行动”。一是要联合质监部门,向地方党委政府汇报落实《指导意见》相关工作,主动为地方质量发展当好参谋助手。二是要组织开展出口产品质量状况调查,一个一个行业摸底,找准行业通病和质量短板,形成产品质量分析报告和产业质量发展建议。三是深入外贸企业生产一线,掌握企业质量管理最新情况,引导企业建立健全质量管理体系,广泛组织开展质量比对、风险分析、成本控制等质量活动,提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。四是要深入推进重点领域改革,加快质量认证体系建设,建立进出口商品风险预警快速反应体系。突出抓好输非、输中东、跨境电商产品质量提升,加快培育对外贸易新优势,要拿出部分产品和服务质量提升的成效向“十九大”献礼。五要把开展质量提升与辽宁局开展行政执法全过程记录、缩短检验检疫流程时长、加强绩效管理、提升检验检疫监管质量、开展国门风险排查、依法行政风险排查“八查八找”等工作有机结合,明确结合点和联接点,根据总局下发的分解方案,制定具体措施,将落实《指导意见》目标任务落实到岗、到人,确保检验检疫行政执法工作不能出质量安全方面的问题,确保质量提升工作取得实效。

(二)要(三)切实落实辽宁局“质量月”活动方案。今年的质量月活动,时间已经过半,各单位要按照《辽宁局2017年“质量月”活动实施方案》,按时保质保量完成相关工作任务,报送高质量的活动总结。要在“质量月”原有方案的基础上,结合中国质量(上海)大会和《指导意见》相关内容,丰富活动内容,创新活动形式,以“质量月”活动为契机,全面提升辽宁进出口产品质量、检验检疫监管工作质量。特别是要在质量月活动中融入质量技术基础各要素,加强与政府部门的合作,打造“一站式”公共服务平台,为企业提供计量、标准、检验检测、认证认可、品牌建设等全方位服务,创建技术性贸易措施研究评议基地,做好通报咨询评议,加强对重大技术性贸易措施的跟踪、研判、预警、评议和应对。要结合各地业务特点,开展有特色的质量活动,加强对企业的培训,加强对社会的宣传,开展好“三同”进万家和精准扶贫工作。 

还要要抓好品牌建设。结合地方特色产品、支柱产业,通过品牌培育、品牌聚集,促进区域经济发展。要大力推进全国知名品牌示范区和出口产品质量安全示范区建设,通过有机产品认证、地理标志保护、农业标准化等,打造知名品牌。

发挥企业的质量主体作用,引导支持企业广泛开展质量管理活动,推动行业骨干企业参与国际标准制订。要广泛发动社会力量,建立健全质量安全有奖举报、惩罚性赔偿等制度,引导消费者积极举报质量违法行为。要建立完善守信联合激励、失信联合惩戒制度,形成对生产者的责任倒逼。要发动商会、协会、中介组织,加强监督管理,引导行业诚信自律。要持续开展“双打”及“清风行动”,加大打击进出口假冒伪劣违法行为力度。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用,坚决曝光企业重大质量违法行为,宣传优质产品、优秀企业,营造“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的浓厚氛围

六是要抓好“质量月”开展。

同志们,2017年全国“质量月”活动正在如火如荼开展,“大力提升质量、建设质量强国”的号角催人奋进。质量工作不是一蹴而就的,追求质量发展永无止境,让我们携手并肩,一路同行,以质量月活动为契机,持续不断地推进质量提升活动,为实现辽宁新一轮振兴发展、为建设质量强国而努力奋斗。

最后,感谢盘锦市对这次活动的大力支持,预祝“质量月”活动取得圆满成功!

谢谢大家。

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