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质量监督检验检疫新闻宣传工作管理办法

发布时间: (2013-11-18)

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  第一章 总则

  第一条  为进一步规范质量监督检验检疫(以下简称质检)新闻宣传工作,促进政务公开,加强管理,充分发挥新闻宣传的积极作用,保证新闻宣传工作统一协调,增强新闻宣传的导向性和有效性,根据国家法律法规和有关规定,结合质检系统工作实际,制定本办法。

  第二条 质检新闻宣传工作实行统一归口管理,其主要内容是:

  一、制定质检新闻宣传工作计划或要点并组织实施;

  二、组织对质检重工作和法律法规、政策措施的宣传报道;

  三、组织质检新闻发布工作;对新闻媒体采访报道质检工作进行协调安排;组织新闻媒体对质检机构、质检工作内容进行采访报道;

  四、组织对涉质检舆情进行搜集、分析、研判;

  五、管理和指导本系统报刊出版工作;

  六、管理和指导本系统政府网站新闻发布

  七、组织汇编、制作反映质检工作的影视、声像、图片和文字宣传品;

  八、组织有关反映质检工作情况的展览和论坛活动等。

  第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称总局)新闻办公室(以下简称新闻办)负责总局机关新闻宣传工作,统一指导质检系统的新闻宣传工作。

  国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会(以下简称两委)负责职责范围内的新闻宣传工作。

  各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局负责本辖区各自职责范围内的新闻宣传工作。各省级质量技术监督局在地方党委、政府和总局的领导下开展新闻宣传工作。

  两委、总局各司(局)、在京直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局应指定相关部门负责新闻宣传工作,及时向新闻办通报有关业务工作动态并报送新闻宣传的资料。

  第四条 质检新闻宣传工作应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称保密法)和新闻宣传法律法规规定。  

  第五条 各级质检部门要加强新闻宣传队伍建设和制度建设,理顺工作管理机制,为新闻宣传工作提供必备条件;在人员、经费、设备上予以必要保障,大力加强新闻宣传工作培训,不断提高新闻宣传工作水平。

  

  第二章 质检宣传工作

  第六条 质检宣传工作由各级质检部门分别负责。各级质检部门要高度重视宣传工作,制定质检宣传工作计划,积极主动宣传质检工作,切实加大正面宣传力度,使全社会了解质检工作,支持质检事业。

  第七条 各级质检部门应加强与媒体的沟通和协调,充分利用各种媒体,丰富宣传手段,通过多种形式开展质检宣传工作。

  第八条 质检宣传工作实行分级负责。涉及全局性工作的重要宣传稿件、对总局重要活动的报道以及总局主要领导重要活动报道,由总局审稿。以总局名义进行的影视剧、画册、宣传资料汇编等宣传品的制作,展览会、论坛、主题日宣传活动的组织等,由新闻统一协调

  

  第三章 新闻发布制度

  第九条 总局、两委、在京直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局应当建立新闻发布制度,完善涉质检重大信息公开制度和重大突发事件应急新闻发布预案。

  新闻发布形式,可根据需要,采取新闻发布会、新闻通气会、组织记者集体或单独采访、新闻公报及新闻发言人发布电视讲话、书面发布新闻、政府网站发布新闻信息等形式。 

  第十条 总局设立新闻发言人。

  新闻发言人受总局领导委托,代表总局就质检工作的重大方针政策、法律法规、重要工作部署、活动和重大事件等,对外发布新闻或消息。

  各直属检验检疫局和各省级质量技术监督局可根据各自新闻发布制度的规定,确定新闻发言人,并将新闻发言人名单报新闻备案。

  第十一条 总局日常新闻发布工作,由新闻办商有关业务司(局)提出意见和新闻口径,报办公厅审核同意后发布;重要、敏感的质检新闻发布工作及新闻口径须经分管局领导批准;重大问题和涉质检突发事件的新闻发布及新闻口径,须报总局主要领导批准。

  两委、在京直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局重大、敏感的质检工作内容和涉质检突发事件的新闻发布工作须报总局同意。

  涉质检突发事件的新闻发布程序,按突发事件应急新闻发布预案办理。

  第十二条 总局各司(局)需要组织新闻发布会的,应提前与新闻办协商,制定新闻发布会方案报分管的总局领导批准后,由新闻办组织实施。

  两委、在京直属挂靠单位召开新闻发布会,须报总局同意后,由各单位新闻宣传主管部门组织实施。

  第十三条 新闻发布会、新闻通气会的组织由各单位新闻宣传主管部门协调有关部门进行。文字稿件及有关背景材料,由发布新闻的业务部门负责提供,新闻宣传主管部门按程序审核、审批;新闻单位记者由新闻宣传主管部门负责邀请和接待。

  

  第四章 新闻媒体采访协调

  第十四条  新闻媒体、记者对质检工作的采访协调,由总局、两委、在京直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局的新闻宣传主管部门统一负责

  质检系统内任何单位和个人未经新闻宣传主管部门许可,不得擅自接受新闻媒体对质检业务工作的采访(包括电话采访),不得擅自向新闻媒体提供包括声像、图片、文字、超文本文件等涉及质检工作的资料。

  第十五条 总局接受新闻媒体的采访协调工作,按照以下程序进行:

  一、媒体对日常质检工作提出的采访申请,由新闻办统一受理,根据采访的内容批转相关司(局),由相关司(局)提供新闻口径或背景材料,经办公厅审核同意后,由新闻办安排接受采访或答复媒体;

  二、媒体对重大、敏感的质检工作内容和涉质检突发事件提出的采访申请,由新闻办报请总局分管领导同意后,由相关业务司(局)负责提供新闻口径和背景材料,经办公厅审核并报总局分管领导批准后,由新闻办安排接受采访或答复媒体;

  三、如业务司(局)或总局领导决定暂不接受采访,由业务司(局)提出暂不接受采访的口径,由新闻办向媒体解释说明;

  四、对需当面接受媒体采访的,由新闻办商相关业务司(局)确定接受采访人员。确定接受采访的部门或人员不得推诿,接受采访人员须严格按照审核批准的新闻口径回答媒体。

  两委、在京直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局接受新闻媒体的采访协调工作,参照以上程序进行。

  第十六条 各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局新闻宣传主管部门负责联系协调各地方媒体、中央新闻媒体驻各地分支机构、记者站。

  第十七条 对于在京中央媒体直接向各地检验检疫机构、质量技术监督机构或人员就日常质检工作提出的采访申请,由各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局自行组织实施;在京中央媒体直接就重大、敏感的质检工作内容和涉质检突发事件提出的采访申请,需报总局同意后进行。经同意接受采访的单位或个人,须严格按照批准的口径接受采访。

  第十八条 对于地方党委、政府安排质检部门就重大、敏感的质检工作内容和涉质检突发事件对外发布新闻或接受媒体采访的,须报总局同意。

  

  第五章 对外新闻宣传及境外媒体采访协调

  第十九条 质检系统的外新闻宣传,由新闻统一归口管理。重要的对外宣传工作,由总局报中央外宣办、外交部、国务院港澳办、国务院台办等部门同意后,通过我对外宣传媒体和境外媒体(包括外国媒体和我国台湾、香港和澳门地区的媒体)进行宣传。

  境外媒体对质检工作的采访,由总局新闻商有关部门,统一协调安排。任何单位和个人不得擅自通过境外媒体发布新闻,不得擅自接受境外媒体采访(包括电话采访),不得擅自向境外新闻媒体提供任何形式的有关质检工作的信息资料,不得提供任何保密法禁止提供的资料。

  第二十条 两委、总局各司(局)、各直属挂靠单位接到境外媒体采访申请,应及时通报总局新闻办,由新闻办商请有关部门,并报总局领导同意后,统一安排。

  第二十一条 各地检验检疫机构、质量技术监督机构接到境外媒体采访申请,应及时上报,由各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局报告当地党委、政府的对外宣传主管部门及外事部门,并报新闻办同意后实施。

  第二十二条 两委、总局各司(局)、在京直属挂靠单位举办新闻发布会,如需邀请境外媒体进行宣传报道的,应事先将邀请的境外媒体名称、人数等报总局新闻办。经批准后,由新闻办统一邀请境外媒体记者。

  第二十三条 各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局举办新闻发布会,原则上不邀请境外媒体参加。因特殊情况需邀请境外媒体参加的,须报总局及地方对外宣传主管部门及外事部门批准。

  

  第六章 报刊新闻宣传管理

  第二十四条 总局对系统内报刊新闻宣传管理的主要内容是:

  一、制定报刊新闻宣传的方针,把握报刊重大舆论导向,监督检查其贯彻落实国家新闻宣传和出版政策的情况;

  二、对报刊的重大报道计划进行审核;

  三、负责对发表的重要社论和评论员文章、总局领导重要讲话、领导专访文章进行审核把关;

  四、掌握质检系统报刊出版单位的布局、出版、发行、经营情况并按新闻出版总署的要求进行统一管理。

  第二十五条 新闻负责对中国质检报刊社及其主办的《中国质量报》和《中国国门时报》(以下简称两报)、《中国质量技术监督》和《中国检验检疫》(以下简称两刊)及总局主管的其他期刊的新闻宣传重大事项进行指导和协调。质检报刊社应建立相应的工作联络协调机制,及时就重大质检工作新闻报道、总局领导重要活动报道等内容与新闻办联系,确保重大事件活动报道的权威性、准确性和正确的舆论导向。

  第二十六条 两报两刊和系统内其他刊物新闻宣传应遵守新闻宣传纪律和保密法律法规规定,文责自负。未经批准不得转载境外媒体文章,不得直接采用国际互联网上未经核实的消息;两报两刊应严格遵守国家新闻出版有关规定,严禁有偿新闻等做法。

  各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局参照此原则对主管主办的刊物进行管理。 

  

  第七章 对外网站新闻宣传管理

  第二十七条 质检总局政府网站是宣传质检工作的重要窗口。新闻办统一负责总局政府网站质检新闻信息的发布工作。各司(局)子网站的政务信息发布工作,按照《国家质量监督检验检疫总局网站管理办法》中的政务信息发布规定执行。

  第二十八条 两委、在京直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局应积极建设本单位的网站及时、准确、权威地对外发布质检政务信息。上述单位设立对外网站,须报总局信息办和新闻办;设立的对外网站发布内容须严格审核把关,以确保上网信息的准确,并存档备查。

  第二十九条 总局及各直属挂靠单位、各直属检验检疫局、各省级质量技术监督局在其建设的对外网站发布的内容,应符合国家有关网络内容管理的要求。不得发布国家有关法律法规明令禁止发布的内容。质检系统的对外网站不得设立面向社会的开放式电子公告牌系统(BBS)和开放式论坛

  

  第八章 附则

  第三十条 对在质检新闻宣传工作中有突出贡献的单位和个人,应给予表彰和奖励;对违反本办法规定,造成重大不良影响的,按有关规定给予相应处理。

  第三十一条 本办法由总局办公厅负责解释。

  第三十二条 本办法自发布之日起实行,原《质量监督检验检疫新闻宣传工作管理办法》(国质检法〔2002237号)同时废止。

  

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