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中共质检总局党组关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案

 

为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,按照《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》(中办发〔201529号)的要求,现就质检系统在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,制定方案如下:

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

坚持从严要求,强化问题导向,真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

质检系统处级以上领导干部,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上工作上作风上严起来、实起来,使“三严三实”真正成为党旗下的质检人最基本的政治品格和做人准则,作为质检系统领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,通过高质量的专题教育,不断激发党员干部干事创业的热情,把“三严三实”落实到抓质量、保安全、促发展、强质检的具体实践中,使之成为推动党的建设、推进质检事业改革发展的强大动力。

二、主要原则

各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务,融入领导干部经常性学习教育,认真谋划,精心组织。

(一)把握教育主题这次专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”。要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,推动领导干部进一步坚定理想信念,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,创造人民满意的实绩。

(二)突出问题导向要认真组织调研,对“不严不实”的问题和具体表现,进行梳理,逐项分析,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程。调查研究、专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实、立规执纪等,要聚焦问题、解决问题。

(三)贯彻从严要求在专题教育中要突出高的标准、高的质量,突出严的精神、严的纪律,突出实的要求、实的措施。以严促深入、以严促实效。要按照中央要求,结合各自实际,认真谋划、精心实施,把各项工作做扎实、做细致,不能有丝毫的含糊、丝毫的懈怠。

(四)坚持以上率下总局党组带头开展“三严三实”专题教育,坚持高标准、严要求,为全系统做出示范。带头学习提高,深学细照笃行;带头联系实际,查摆解决“不严不实”问题。党组成员在深入基层时,要把了解和指导开展“三严三实”专题教育作为一项重要任务。各单位党政主要负责同志,要立足实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,带头学习研讨、带头进行党性分析、带头整改问题、带头执行制度。

(五)注重讲求实效结合党的群众路线教育实践活动的整改任务和“不严不实”的具体问题,列出清单,明确责任,制定措施,做到以知促行、知行合一,在解决具体问题上有新进展、新突破,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三、方法措施

“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要融入领导干部经常性学习教育。从今年4月底开始,总局机关和直属系统处级以上领导干部同步开展、同步进行。

(一)领导干部讲“三严三实”专题党课。4月底,以总局党组书记讲党课的形式启动“三严三实”专题教育。总局党组成员要在适当范围讲党课。各单位党组织书记也要带头讲“三严三实”专题党课。一要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,二要讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,三要讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。特别是要联系质检实际点出问题,进行分析。

(二)开展“三严三实”专题学习研讨。要采取个人自学、集中培训、专题辅导、调查研究、集体研讨等形式,重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要用好正反两面镜子,进行正面典型的宣传和反面典型的警示。学习《优秀领导干部先进事迹选编》和质检系统先进典型,以先进人物为楷模,树立标杆,对照优秀领导干部找差距、见贤思齐;研读《领导干部违纪违法典型案例警示录》,从违纪违法案件中汲取教训、自警自省。学习要互动交流、互相启发,交流观点、达成共识。学习要紧扣问题,要读原著、学原文、悟原理,不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。5月至6月,重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。

要教育党员干部增强“三个自信”,强化宗旨意识,坚定信念,在党言党、在党为党、替党分忧。树立做官先做人、做人先立德的观念,做政治上靠得住、工作上有本事的质检人。总局组织以严以修身、加强党性修养为内容的质检大讲堂。开展质检核心价值理念的宣传,真正把“为民务实清廉”的精神立起来。

专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。7月至8月,重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

要教育党员干部牢固树立纪律和规矩意识,守住底线,不碰红线,做政治坚定、坚持原则的好干部。在质检系统开展以“三严三实”为主题的“纪律教育月”活动。总局组织以学习遵守党章、严明党的政治纪律和政治规矩为内容的质检大讲堂。

专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。9月至10月,重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作,敢于担责、“为官有为”,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

要教育引导党员干部正确对待和运用手中的权力,心存敬畏,不被滥用。要发扬求真务实作风和敢于担当的精神,把主要精力放在出实招、办实事、求实效上。总局举办以质检法治人物故事会为内容的质检大讲堂。结合“质量月”活动,在推动工作上下功夫。

在专题学习研讨中,各单位可联系实际增加突出本单位特色的内容,以增强研讨的针对性和实效性。

(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底,要以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会。处级以上党员领导干部要开好民主生活会,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。要借鉴群众路线教育实践活动的好做法,做到查摆问题深入、谈心交心充分、相互批评有辣味、整改措施实在,达到“坚持真理、修正错误、统一认识、增进团结”的目的。组织生活会以党支部为单位,全体党员参加,领导干部要以普通党员的身份过双重组织生活。

(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改,对具有普遍性的突出问题进行专项整治。要完善机制,在制度上存在漏洞或不完善的,抓紧健全完善,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪,强化刚性执行。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。

四、严格组织实施

(一)加强组织领导质检直属系统的“三严三实”专题教育在总局党组领导下进行,总局党组负总责,党组书记承担第一责任人的责任,日常工作由总局党建工作领导小组及办公室负责。认监委、标准委、各直属检验检疫局党组,总局各司局、直属挂靠单位党委(党总支、党支部)是本系统、本单位、本部门的责任主体,党政主要负责人是第一责任人。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。各省(区、市)和新疆生产建设兵团质量技术监督局要按照地方党委的要求,开展“三严三实”专题教育,总局加强指导。

(二)加强督促检查结合党的群众路线教育实践活动整改工作,采取巡回检查、专题调研、随机抽查等方式,及时了解掌握情况,加强督促和指导。要以从严从实作风开展专题教育,推动各项工作落到实处;坚决防止和杜绝形式主义,对思想上不重视、工作上不得力的要及时提醒、提出批评,对搞形式、走过场的要严肃问责。

(三)注重宣传引导在总局网站和《中国质量报》《国门时报》开设“三严三实”专题教育专栏,宣传中央的部署要求,总局党组的安排举措,质检系统的进展成效。各单位也要通过多种方式加强宣传,特别是要宣传学习践行“三严三实”的先进典型,营造良好舆论氛围。

(四)突出两手抓两促进要把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实总局“十二字”方针结合起来,与建设法制质检、科技质检、和谐质检,树立人民质检形象结合起来,与完成总局重点工作结合起来,特别是要与推进质检系统重点领域改革、贯彻落实《质检总局关于进一步发挥职能作用促进经济稳定增长的意见》结合起来,发挥好质检部门服务和保障经济发展的作用。要积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

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