关于印发《辽宁出入境检验检疫局政府信息公开工作管理规定(试行)》的通知

 

  各分支局,辽宁局各处室、直属单位,长兴岛工作组:

  为进一步规范辽宁出入境检验检疫局政府信息公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),以及国家质检总局、辽宁省政府、大连市政府有关规定,辽宁局制定了《辽宁出入境检验检疫局政府信息公开工作管理规定(试行)》,现印发给你们,请遵照执行,并提出如下要求:

  一、各分支局按照本管理规定要求,指定负责领导和责任部门负责本单位的政府信息公开工作,制定本单位的政府信息公开工作相关管理规定,并于2012年8月10日前将本单位负责领导、责任部门、已制定的管理规定报辽宁局法制处。

  辽宁局各处室、直属单位于2012年8月10前将本部门政府信息公开工作负责领导报辽宁局法制处。

  二、根据《关于转发辽宁省政府信息公开办<关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知>的通知》(检办通〔2011〕520号),辽宁局及各分支局将统一刻制并启用“政府信息公开专用章”。各分支局的“政府信息公开专用章”由辽宁局统一刻制,领取时间另行通知。

  联系人:周哲,联系电话:0411-82583243。

  

  

  二○一二年七月十六日

  

  

  

  辽宁出入境检验检疫局政府信息公开工作管理规定

  (试行)

 

  第一章 总 则

  第一条 为规范辽宁出入境检验检疫局政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,促进建设行为规范、公正透明、廉洁高效的行政机制,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),以及国家质检总局、辽宁省政府、大连市政府有关规定,结合本局实际,制定本工作规定。

  第二条  本工作规定所称的政府信息,是指辽宁出入境检验检疫局(以下简称“辽宁局”)在履行职责过程中制作或者获取的、以一定形式记录、保存的信息。

  第三条 辽宁局成立政府信息公开工作领导小组(名单见附件1),统一领导辽宁局政府信息公开工作。

  第四条  辽宁局政府信息公开工作领导小组下设政府信息公开办公室(简称“辽宁局政府信息公开办”),负责落实领导小组确定的各项工作任务,并推进、指导、协调、监督全系统的政府信息公开工作。

  辽宁局政府信息公开办设在法制处,成员单位为法制处、办公室、信息化管理处及机关其他各处室、直属单位。

  法制处负责辽宁局政府信息公开工作的管理、组织、协调、监督考核工作。受理和答复向辽宁局提出的政府信息公开申请;负责《大连市政府信息公开管理系统》信息上传、更新及管理维护工作;组织编制辽宁局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;负责落实辽宁局政府信息公开领导小组安排的各项工作。

  办公室负责辽宁局拟公开政府信息的保密审查管理工作。负责管理辽宁局网站行政类政府信息公开工作,组织、协调和检查辽宁局各职能部门行政类政府信息的网站发布;负责辽宁局政府信息公开工作中涉及新闻媒体采访、新闻发布会、主办刊物、信息宣传等对外宣传工作的组织、协调工作。

  信息化管理处负责辽宁局网站、大屏幕等政府信息公开电子配套设施的系统设计、维护等工作;负责辽宁局网站上“信息公开”栏中主动公开政府信息的上传工作。

  辽宁局其他各处室、直属单位负责收集、整理、报送本部门职责范围内政府信息的主动公开工作,并负责在辽宁局网站上的发布和更新;负责按照要求和工作时限具体承办本部门职责范围内依申请公开政府信息的公开工作。

  第五条  辽宁局各处室、直属单位应当指定负责领导负责本部门的政府信息公开工作。

  第六条  分支局政府信息公开工作在辽宁局政府信息公开领导小组统一领导下开展,接受地方政府的指导、协调。

  分支局负责本单位的政府信息公开工作,结合地方实际,制定本单位的政府信息公开工作相关管理规定,报辽宁局政府信息公开办备案执行,应当指定负责领导和责任部门负责本单位的政府信息公开工作。

  第七条  辽宁局政府信息公开工作遵循公正、公平、便民、及时、准确的原则。

  第八条  辽宁局政府信息公开工作涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。

  政府信息公开工作公开相关信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。

  第九条 政府信息公开工作不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

  第二章 公开范围

  第十条  辽宁局对符合下列基本要求之一的信息主动公开:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

  (三)反映辽宁局机构设置、职能、办事程序等情况的;

  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

  第十一条  辽宁局重点公开下列事项:

  (一)根据法律、法规、规章以及上级机关的有关文件制定行政执法规范性文件;

  (二)检验检疫业务统计信息;

  (三)财政预算、决算报告;

  (四)行政事业性收费的项目、依据、标准;

  (五)重大政府采购项目的有关情况;

  (六)各项工作中具有普遍指导意义或涉及企业和公众利益的文件;

  (七)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  (八)重大人事任免及其公示内容以及依照有关规定进行的公务员招考录用和事业单位工作人员的招聘事项;

  (九)突发性事件的应急预案、预警信息及应对情况;

  (十)监督抽查、检验检疫的程序和结果;

  (十一)负责政府信息公开及其监督的部门和联系方式;

  (十二)其他应当公开的信息。

  第十二条 行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以予以公开。

  第十三条  除辽宁局主动公开的事项外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向辽宁局申请获取相关信息。

  第三章 公开方式和程序

  第十四条  辽宁局根据信息的不同内容、性质、要求、对象等,采取多种形式,分层次予以公开。

  (一)通过辽宁局网站,以政策法规、业务专题、政务公开等形式公开;

  (二)通过《大连市政府信息公开管理系统》公开;

  (三)通过大屏幕公开;

  (四)依托行风热线栏目公开;

  (五)召开听证会和新闻发布会,利用新闻媒体等形式公开;

  (六)印发检验检疫业务指南;

  (七)便于公众知晓的其他公开形式。

  第十五条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  辽宁局各处室、直属单位应根据《辽宁出入境检验检疫局网站管理办法》(辽检办[2009]58号)的要求和程序,及时在辽宁局网站上公开属于本部门主动公开范围的政府信息。

  第十六条 公民、法人和其他组织依照本办法向辽宁局申请获取相关信息的,应当采用电子邮件、信函、传真等书面形式提出申请;采用书面形式确有困难的,可以口头提出。

  申请应当填写《辽宁出入境检验检疫局政府信息公开申请表》(附件2)。

  第十七条 辽宁局政府信息公开办接到《辽宁出入境检验检疫局政府信息公开申请表》后在2个工作日内,填写《辽宁出入境检验检疫局依申请公开政府信息处理单》(附件3),并根据申请公开的内容转交辽宁局相关处室或直属单位(以下称“责任部门”)。

  责任部门于5个工作日内根据申请公开的内容填写《辽宁出入境检验检疫局依申请公开政府信息处理单》,经责任部门负责人和分管局领导签字后送交辽宁局政府信息公开办。

  辽宁局政府信息公开办根据责任部门送交的《辽宁出入境检验检疫局依申请公开政府信息处理单》,填写《辽宁出入境检验检疫局依申请公开政府信息告知书》(附件4),通过内部签报程序经责任部门会签后,报局领导审批,审批同意后加盖“辽宁出入境检验检疫局政府信息公开专用章”,对申请人予以答复。

  辽宁局政府信息公开办应将《辽宁出入境检验检疫局政府信息公开申请表》、《辽宁出入境检验检疫局依申请公开政府信息处理单》、《辽宁出入境检验检疫局依申请公开政府信息告知书》等材料按照“一事一档”的原则进行归档管理。

  第十八条  辽宁局收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经辽宁局政府信息公开工作办公室同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

  申请公开的政府信息涉及第三方权益的,行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。

  第十九条  对申请公开的政府信息,责任部门应根据下列情况分别填写答复内容:

  (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

  (二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

  (三)依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

  (四)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

  第二十条 辽宁局依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

  第二十一条 辽宁局依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。辽宁局不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。辽宁局收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。

  申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、辽宁局政府信息公开办审核同意,可以减免相关费用。

  第四章 监督和保障

  第二十二条 辽宁局政府信息公开办每年3月31日前公布辽宁局政府信息公开年度报告,年度报告应当包括下列内容:

  (一)辽宁局及各分支局主动公开政府信息的情况;

  (二)辽宁局及各分支局依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

  (三)政府信息公开的收费及减免情况;

  (四)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (五)存在的主要问题以及改进情况;

  (六)其他应当报告的重要事项。

  各分支局,辽宁局各处室、直属单位及应当在每年11月底前向辽宁局政府信息公开办报送政府信息公开工作年度总结。

  各分支局应当在每年3月31日前公开本单位的政府信息公开年度报告。

  第二十三条 辽宁局政府信息公开领导小组负责组织全系统政府信息公开的监督考核工作,具体实施由辽宁局政府信息公开办负责,按照《辽宁出入境检验检疫局网站管理办法》(辽检办[2009]58号)的要求以及依申请公开政府信息的受理、答复情况,对各单位及部门政府信息公开工作进行专项绩效考核。

  第二十四条  违反本工作规定,有下列情形之一的,责令改正;情节严重的,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

  (一)不依法履行政府信息公开义务的;

  (二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南、政府信息公开目录的;

  (三)违反规定收取费用的;

  (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

  (五)公开不应当公开的政府信息的;

  (六)违反《条例》规定的其他行为的。

  第五章 附则

  第二十五条  本管理规定由辽宁局政府信息公开领导小组负责解释。

  第二十六条  本管理规定自发布之日起施行,原《辽宁出入境检验检疫局政府信息(政务)公开实施方案》同时废止。