2017年辽宁局机关党委开展“两学一做”学习教育安排方案

发布时间: (2017-06-26)

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根据《辽宁检验检疫局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》和大连市直机关工委《市直机关落实市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的意见》(市直党工字〔201720号)及全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,现就2017年辽宁局机关党委开展“两学一做”学习教育提出如下安排方案。

一、把握总体要求

辽宁局机关党委下辖各级党组织开展“两学一做”学习教育,要把思想政治建设摆在首位,坚持思想建设、组织建设、制度建设相结合,紧密结合本单位实际,用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、学做结合、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的基层组织充分履行职能、发挥战斗堡垒作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。要坚持常态长效,把学习教育融入日常、抓在经常;突出问题导向,推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;强化分类指导,体现具体化、精准化、差异化;坚持以上率下,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展;激发基层活力,发挥党支部的主体作用,严格党员教育管理;注重选树典型,引导党员见贤思齐、勇创佳绩;围绕服务大局,使学习教育的成效体现在加强基层组织、推动沿海强局建设的实践中。

二、持续抓好深入学习

1.明确学习内容。学习党的十八届六中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神;习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示;习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述;习近平总书记在长春主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会时的重要讲话和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神;党的十九大报告和有关文件;党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规以及《中共大连市委贯彻〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》等党内规范性文件;培育和践行社会主义核心价值观方面的有关文件。各基层党组织要在完成中央和省市委规定的学习内容基础上,结合部门工作职责,自行增选学习内容。

2.开展专题研讨。党支部要召开党员大会,分4个专题开展学习讨论。

专题一(5月):学习习近平总书记系列重要讲话和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神。

专题二(6月~7月):学习习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要论述。

专题三(8月~9月):学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和省委《关于严格党的组织生活制度的意见》及市委《关于严格党的组织生活制度的实施意见》。

专题四(10月~11月):学习《中国共产党纪律处分条例》等。

学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,通过学习讨论,提高认识,找到差距,明确方向,提出整改措施。

3.组织上好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要按照学习教育要求,对党课内容、时间和方式等作出安排,每季度至少组织党员听1次党课。党支部书记每年至少讲1次党课;党员领导干部要在所在党支部讲党课;可邀请党校教师、讲师团成员、先进模范和基层党建理论与实践师资人才库入库人选到机关讲党课。开展精品党课评选巡讲,丰富党课内容,创新党课形式,提高党课质量,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前夕,各党支部要结合开展纪念建党96周年活动,集中安排1次党课,并同步做好党员重温入党誓词、开展走访慰问活动和在职党员“义务服务日”等活动。

4.正反典型教育。坚持正面教育与反面警示相结合,深入开展向廖俊波、毛丰美等全国、全省先进典型以及孙德忠、张丽萍等全市先进典型学习活动,积极选树本单位先进典型,发挥榜样的示范作用,用身边事教育身边人。用好关向应纪念馆、焦裕禄事迹展览馆等我市先后两批命名的党员思想教育基地,开展党员党性教育。深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训,彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响。要把结合“纪律教育月”活动,认真开展警示教育,引导党员受警醒、知敬畏、明底线。

5.强化党性培训。通过举办处级干部集中轮训、入党积极分子培训、党务干部培训、参加总局和市直机关工委组织的党性教育培训等方式,学习党的十八届六中全会精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,强化党员“四个意识”,筑牢理想信念,坚定“四个自信”,努力争做“四讲四有”合格党员。

6.开展在线学习。推广“互联网+党建”做法,用好大连机关党建网、党建手机报和总局网络党校、辽宁局教育培训网络、“辽检先锋”微信公众号、“两学一做”网站专栏等平台教育资源。建好党支部网络互动平台,充分利用网站、微信公众号、QQ群等传媒工具,阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型,通过“指尖”课堂,让党员在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量,增强学习教育的感染力、吸引力。

三、深入查找解决问题

1.解决基层党支部存在的问题。重点查找分析党的组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

2.解决党员队伍建设存在的问题。重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。

3.解决侵害基层和群众利益的问题。重点查找解决“门难进、脸难看、事难办”,乱收费、乱罚款、乱摊派,落实服务外贸政策缩水走样,懒政庸政、不作为、乱作为等问题。

各单位要结合本单位实际,认真查摆基层党组织和党员存在的突出问题,坚持有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要列出问题清单,提出整改措施,明确分工责任,建立工作台账,实行销号处理,真正解决党员“四个合格”不达标、党组织“两张皮”和“关键少数”存在的突出问题。

四、大力实施“一线筑垒”工程

“一线筑垒”工程是大连市委组织部为推动“两学一做”学校教育常态化制度化提出的具体要求。

1.健全优化党支部设置。要及时建立健全党支部,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。做好党支部调整撤并工作,优化组织设置。按照统一安排部署,抓好党支部书记集中轮训工作。

2.全面落实组织生活十项制度。要逐项认真落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党支部换届选举制度、党费收缴制度、谈心谈话制度、请示汇报制度、主题党日制度、双重组织生活制度、经常性提醒和批评制度等10项基本工作制度。坚持抓点带面,积极争创党支部规范化建设示范点。“七一”前夕,各党支部要以“转变作风、服务群众”为主题召开专题组织生活会;年底前,以“两学一做”为主题召开专题组织生活会,并做好民主评议党员工作。

3.规范党支部日常工作运行。要以《党支部日常工作规范》(见附件1)为基本参照,结合上级党组织的部署要求,制定党支部年度工作计划,并报上级党组织备案。机关党委要加强对党支部的督导检查,做到情况及时掌握、问题及时反馈、措施及时完善、成效及时总结。细化考评办法,加大考核力度,强化考核结果运用,对工作落实不到位的,严肃追责问责。

4.定期开展党的活动。基层党组织和党员要认真贯彻落实市直机关主题党日制度,每月第三周的周三作为固定时间开展党日活动。党日活动要有明确主题,有实质性内容,可以结合“三会一课”开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、党员交纳党费、参加志愿服务等活动。可组织党员到大连市第二批党员思想教育基地参观学习(见附件2),做到有策划、有报备、有预告、有纪实、有宣传,坚决禁止以党日活动之名行游山玩水之实,要认真做好党日活动记录,及时总结经验、营造活动氛围。

5.深入推进主题实践活动。要以 “立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”为主题,广泛开展实践活动,引导广大党员发挥先锋模范作用,在加快建设沿海强局中争创一流业绩;要围绕提高服务能力和提升服务水平,落实“优化营商环境”要求,推进争创文明单位、青年文明号、青年文明示范岗等活动;在发挥职能、促进发展上,开展“帮企业稳增长促振兴”活动;在走进社区、服务社会上,深化在职党员“进社区、亮身份、做表率、树形象”活动;在增强优势、突出特色上,开展精准扶贫活动,切实提升工作作风和服务效能。

6.打造特色品牌。各级党组织要围绕“一个单位一个品牌、一个支部一个特色”的建设目标,结合自身特点和工作实际,总结提炼出具有特色亮点的自有品牌,并以其为重点开展党支部规范化建设工作,积极参加大连市直机关工委党建品牌及示范点申报创建工作,确保党建品牌创新工作取得新成果。

7.充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要围绕中心,服务大局,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用。坚持学做结合,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,围绕践行“十个坚持”,打造“十个强局”目标,争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员,在建设沿海强局、推进辽检事业改革发展稳定中作表率、当先锋。

8.健全完善基础档案。党支部要按照“三册两簿三台账”的要求,建立健全党员名册、入党积极分子名册、入党申请人名册,党支部组织生活记录簿、党费收缴簿,联系服务群众台账、开展活动台账、党务综合资料台账。要严格“痕迹”管理,认真、规范做好相关记录。

9.加强支部党员活动室建设。机关党委要按照市直机关工委要求,完善辽宁局机关党员活动室阵地建设,更新内容,规范管理。有条件的分支局、办事处和直属单位党支部,都要建立一个固定的党员活动室,配齐其软硬件设施,配备党报党刊、党建图书等学习资料,按照标准化要求,统一规范阵地布置,做到每个阵地有一面制式党旗、有一套党建制度、有一批党建宣传挂图,充分发挥其在教育管理党员、凝聚职工群众的主阵地作用。

10.抓实基层党建重点任务。要强化党支部教育管理党员的主体作用,健全防止党员失联机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制,完善出国(境)党员党籍管理,着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题。机关党委做好党员信息库动态更新维护。

四、持续创新特色亮点

1.创新学习教育形式。按照建设学习型、服务型、创新型党支部建设目标,确保发挥支部战斗堡垒作用。要立足自身学,明确阶段学习目标,安排好个人自学;要集中研讨学,利用支部大会、党小组会等形式,通过主题讲解、集中研讨等方式,交流学习心得,分享学习成果,形成浓厚的学习研讨氛围;要结合岗位学,将党章党规和系列讲话的学习同岗位业务工作结合起来,采取邀请专家导学、组建课题组研学等方式,做到以学促做、以做验学;要拓展内容学,通过开展“身边的感动”主题宣传活动、“好家风、好家训”评选活动、参观党员思想教育基地,开展党员党性教育,全面深化对党章党规和系列讲话的理解和运用;要创新载体学,善于运用“辽检先锋”微信公众号、“两学一做”网站专栏等新媒体,通过“指尖”课堂,让党员在“微时间”中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量,增强学习教育的感染力和吸引力。

2.创新国有企业党建工作。认真落实全国国有企业党的建设会议精神和总局相关部署,围绕深化改革、做强做大做优的要求,立足辽宁系统企业发展实际,明确企业党组织核心作用,着力解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题,推动企业建立健全党建工作机制和党员教育管理制度,促进企业党建工作细化、量化、可考核,实现任务指标明确,责任体系清晰,跟踪措施到位,考核激励有效。

五、加强组织领导

各基层党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,周密安排部署,精心组织推动,强化工作指导,加大督查力度,抓好推进落实。

各基层党组织要坚持从实际出发,针对本支部党员的思想动态和行为特征,按照《辽宁检验检疫局机关党委“两学一做”学习教育学习安排计划》(见附件3,组织开展好学习教育,使每名党员都纳入党组织有效管理。要紧密结合辽宁局年度中心工作,将“两学一做”学习教育与精神文明创建有机融入,共同推进沿海强局建设。

辽宁局机关党委要把开展学习教育情况作为考核支部工作的首要内容,注重从党支部的工作成效和党员作用发挥情况看效果。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责,以责任落实推动工作落实。