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打好“技术牌” 念好“服务经”

发布时间: (2017-04-17)

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  3月14日,辽宁检验检疫系统认证认可工作会议在大连召开,30家出口食品企业共同发起“同线同标同质 助力质量提升”倡议。辽宁检验检疫局联合辽宁省农村经济委员会、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局、大连市旅顺口区政府、朝阳市喀左县政府共同启动2017年出口食品生产企业“逐一帮扶”行动。

  今年,辽宁局将重点开展内外销产品“同线同标同质”(以下简称“三同”)工程、出口企业“逐一帮扶”行动,扩大“三同”实施范围,“增品种、提品质、创品牌”;促进外贸“优进优出”,帮助出口企业积极应对国外技术性贸易措施,依靠质量突破外贸增长“天花板”;推动认证示范区创建,探索联合推进辽宁有机认证示范区、良好农业规范认证示范区和检验检测认证公共服务平台示范区建设。一系列措施,将促进产品和服务质量提升、产业和消费提质升级。
  去年,辽宁局被列入首批试点行列,开展出口食品“三同”帮扶行动成为辽宁局重点工作之一。按照“因地制宜”“一厂一策”原则,确定154家出口食品备案企业为帮扶对象,指导推行内外销食品在同一生产线按照同一标准生产高品质产品。开拓国内中高端市场,引导出口食品内销回流,满足国内消费升级需求,把政策红利切实转化为企业和消费者红利。先后筛选“中商食会网”等4家电子商务平台加入全国“三同”采购联盟;组织154家次“三同”企业参加市场推广活动,帮助企业与家乐福、麦当劳、阿里巴巴等大型商超、餐饮及电商的规模化购销对接,促进符合国际标准的食品农产品进入国内市场。
  同时,辽宁局健全“三同”长效工作机制,加强部门协作联动。一方面,与省政府出口领导小组的12个成员单位对接;另一方面,建立检地贸合作机制,签订合作备忘录。2016年,辽宁“三同”企业内外销量明显上升,实现出口4亿美元,内销21.6亿元,内销额同比增长10.77%。同时,25家企业新获得HACCP认证,出口示范区新增国内外品牌45个。朝阳喀左县被国家认监委命名为“国家有机产品认证示范创建区”,推动有机产业规模聚集。2016年9月,辽宁局在全国“三同”工作推进大会上专题介绍经验并获得认可。
  2016年,辽宁局在“逐一帮扶”工作中开展“破除壁垒”行动。重点对“一带一路”沿线国家注册加大推荐和扶持力度。49家次企业新获国外注册,辖区大菱鲆首次出口俄罗斯,帮助5家肉类企业全部满足蒙古国肉类新注册要求。实现辖区蛋类罐头企业对新加坡注册和出口。有效应对日本新的动物卫生法和巴西出口水产品官方监管体系评估,帮助企业顺利通过日本和巴西官方检查。2016年,在严峻外贸形势下,实现辽宁出口食品农产品逆市增长。
  按照国务院部署,该局积极推进认证监管“放管服”改革,以“双随机一公开”模式开展认证执法检查。去年,共出动52人次,检查获证企业26家,涉及认证机构10家,发现各类问题54个。“双随机”监管模式有效提高了认证监管效能,营造了公平的竞争环境。
  该局推行行政审批数字化,实现出口食品企业备案申报、审批、发证,备案信息查询、年度报告、监管计划及实施等全程无纸化,效率大幅提高。完成备案审批平均5.79天,远低于20个工作日的审批时限,保证备案办理“零超时”。全面推行采信HACCP认证,采信备案企业120家,采信比例为40.5%,采信数量同比增加67.5%,帮助符合条件企业快速备案,实现出口“零等待”。
  “我们要进一步改革创新,释放改革红利,增强企业与广大消费者的获得感。”辽宁局局长潘城说。2017年,该局将全面推行“双随机、一公开”和执法全过程记录制度试点,推行“互联网+认证监管”新模式,降低制度性交易成本,提升认证执法效能和治理水平,构建更高质量和效率的认证监管治理体系,营造健康的发展环境和公平的竞争秩序。

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